中国石化武汉石油（集团）公司
开展民主评议行风工作的实施方案

--- 根据《市委办公厅、市政府办公厅转发〈市纠风办关于2006年全市民主评议政风行风工作的实施意见〉的通知》（武办发[2006]12号）精神和湖北石油分公司《开展民主评议行风活动的实施方案》（石化股份鄂监[2006]3号）的工作安排，我公司被市委、市政府确定为民主评议政风行风的被评议单位。为了组织好这次民主评议行风活动，扎扎实实地推进本公司的行风工作，促进公司两个文明建设，结合本公司实际，特制定本实施方案。

--- 一、 指导思想

--- 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中纪委六次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，紧紧围绕纠正损害用户切身利益的不正之风，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决问题为目的，通过评议，使我公司增强服务意识，规范经营行为，创新工作机制，改进工作作风，提升敬业精神，提高服务质量，促进社会、企业效益双有利，为落实科学发展观、构建和谐武汉服务。

--- 二、评议范围

--- 公司零售管理部及所属各加油站、商业客户部各经营网点、业务部开票中心。

--- 三、民主评议行风工作的内容

--- 1、推行“三项承诺”公开的情况。是否严格按照公司向全市油品用户所作出的“价格承诺、数质量承诺、资源供应承诺”，做好市场营销工作，及时有效地处理市民及用户的投诉。

--- 2、执行国家油品价格标准和计量标准情况。是否建立和完善油品价格公示和计量复核制度，不发生乱加价、乱收费、以劣充优、短斤少两等损害用户利益的行为。

--- 3、落实行业服务规范情况。是否完善并落实服务承诺制度，做到以诚待客，端正服务态度，使用规范的服务用语；改善服务环境，设置连带服务项目；端正员工仪表仪容，规范岗前、岗上服务操作程序。是否坚持顾客至上，不发生吃拿卡要、刁难顾客或要求用户购买指定商品等侵害用户利益的行为。

--- 4、严格财务管理的情况。是否严格按照有关法规，加强财务管理，严格执行财经制度，不发生逃税、漏税、偷税等损害国家利益的行为。

--- 5、加强行业作风建设的情况。公司建立行风建设工作机构，加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，强化职业纪律、职业责任措施；建立行风考核、激励和惩戒等管理制度，健全解决群众举报投诉问题的渠道和机制；不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

--- 四、组织领导

--- 为了圆满完成这次行风评议工作，经研究决定，成立武汉石油民主评议行风工作领导小组，领导小组下设专业小组和办公室。

--- 1、领导小组及成员名单
--- 组长：刘强 易馨吾
--- 副组长：毛彬 席庆忠 邵荣
--- 成员：蔡源祥 蒙弘 容涛 曹应田 曾繁利 杨苏元 徐向东

--- 2、领导小组办公室和专业工作组及成员名单
--- （1）宣传组
--- 组长：毛彬
--- 成员：曹应田 周松清 周汉生
--- 工作职责：负责民主评议行风工作的新闻宣传工作，指导公司系统民主评议行风工作的宣传报道，组织开展宣传活动，协调、接待新闻单位。
--- （2）市场营销经营工作组
--- 组长：席庆忠 邵荣
--- 成员：容涛 曾繁利 杨苏元 徐向东 张爱军 袁兴贵
--- 工作职责：负责民主评议行风工作中的经营服务和数、质量管理工作，严格按照公司向全市市民所作出的“价格承诺、数质量承诺、资源供应承诺”，做好市场营销工作，及时有效地处理市民的投诉。
--- （3）领导小组办公室
--- 主任：蔡源祥
--- 成员：刘文美 李超
--- 工作职责：牵头负责民主评议行风的日常工作，加强与市纠风办和省分公司民主评议行风领导小组的联系，指导公司系统民主行风评议工作。负责与市行评代表、社会各界的联络，上门向用户征求对公司行风的意见和建议。督促检查公司民主评议行风工作的情况，了解核实用户投诉的受理和处理工作。
--- 领导小组办公室设在公司审计监察部。

--- 五、民主评议行风工作的方法

--- 1、公司系统民主评议行风工作必须按照市纠风办和省公司的统一布署，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，“一把手”亲自挂帅，分管领导直接抓，相关部门协调配合、具体落实、各负其责，民主评议政风行风工作领导小组办公室组织协调，公司员工广泛参与，条块紧密结合的领导体制和工作机制。

--- 2、公司系统民主评议行风工作领导小组将根据市纠风办统一制发的民主评议行风评分细则对公司系统各经营网点的行风进行认真测评。测评结果将作为先进单位评比条件之一。同时，公司的行风接受市纠风办组织的评议。市纠风办将采取“武汉廉政网”测评、市统计局抽样调查和问卷调查相结合的方式进行测评，按照评议标准评出“合格”、“基本合格”、“不合格”三个档次，并将综合测评结果向社会公布。公司系统各单位要从树立优良行风、塑造武汉石油良好形象的高度出发，采取过硬措施，切实抓好行评工作，争做行风合格单位。

--- 六、民主评议政风行风工作的步骤

--- 根据市纠风办《关于2006年全市民主评议政风行风工作的实施意见》的精神，公司系统民主评议政风行风工作分三个阶段进行：

--- 第一阶段：宣传发动和自查自纠阶段（4月至6月）。在此期间，公司系统要认真做好自我评议行风的各项工作，为迎接社会各界行评代表对公司系统行风的评议及市纠风办举行的集中评议奠定良好的基础。此阶段共分为三个环节：

--- 第一个环节：广泛发动、深入学习（4月27日至5月25日）。这一环节要做好以下工作：
--- 1、制发民主评议政风行风工作实施方案，并报市纠风办和省公司民主评议行风工作领导小组。
--- 2、成立武汉石油民主评议行风工作领导小组及专业小组和办公室。
--- 3、召开全系统民主评议行风工作动员大会，进行广泛的思想发动，安排、布署公司民主评议行风工作，并提出具体要求。
--- 4、制定、宣传服务承诺标准，并通过报纸、广播、电视等新闻媒体向社会做出行风建设的公开承诺，公布纠风专线举报电话。同时，通过《武汉石油报》、武汉石油内部网宣传报导本公司民主评议行风工作实时动态。
--- 5、组织窗口网点员工认真学习行风评议内容、要求和具体实施办法，提高对行风评议活动的认识，使每一名干部职工都充分认识到开展行风评议工作的重大意义，增强参与评议活动的主动性和自觉性，增强责任意识、大局意识和全局意识，自觉投身到全系统的行风建设中去。
--- 6、在“五一”期间，开展“为客户送温暖、请用户提意见”的活动。一是“五.四”青年节，由公司团委负责，组织公司系统团员、青年，在武昌的水果湖、汉口的花桥、汉阳的鹦鹉三座加油站现场为加油的车辆义务擦车、送茶倒水，以散发宣传单等形式，对此次民主评议行风活动进行宣传。让来加油的客户来监督我们的工作；二是五月七日，由公司领导带队，组织经营单位领导、公司部室部长和员工，分三个片区，宣传布置民主评议行风工作。并在10座加油站张挂宣传横幅、宣传板等，散发民主评议政风行宣传单和武汉石油民主评议政风行风的承诺书。公司领导在水果湖、花桥、鹦鹉等三座加油站现场听取加油客户的意见，现场解答或解决客户的提出的问题和要求，使公司下一步的民主评议工作真正落到实处，深入人心。三是为确保“五一”期间重点用户的油料供应，由商业客户部团支部负责，上门听取公汽公司、武钢等重点大户的意见，及时解决用户提出的问题，并听取他们对武汉石油开展民主政风行风的意见。
--- 7、筹备参加市纠风办举办的《行风连线》直播节目，宣讲有关政策，受理市民（用户）投诉和咨询。

--- 第二个环节：自查自纠、集中评议（5月25日至6月15日）。此环节的工作要求如下：
--- 1、对照民主评议行风工作的内容和要求，采取多种形式，认真开展自查自纠，切实找准本单位在行风方面存在的问题。
--- 2、要采取多种形式听取客户和有关部门、行风监督员对公司系统行风的意见和建议。
--- 3、对征求到的行风问题和人民群众反映的问题，及时调查、处理，做到件件有回音；凡属违法违规行为要认真查处、整改，并向有关单位和个人反馈情况。

--- 第三个环节：认真整改、建章立制（6月15日至6月底）。
--- 在边学、边查、边改的同时，集中时间对自查和征求的问题深刻剖析原因，采取过硬措施，切实抓好整改，并完善有关规章制度。
--- 在第三个环节结束后，对第一阶段的工作进行全面总结，并上报市纠风办和省公司民主评议行风工作领导小组。

--- 第二阶段：接受行评代表的评议和参与集中评议（7月至9月）。市纠风办将在6月份组织行评代表调研，行评代表将采取听取汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、个别走访、问卷调查、专题剖析等方式对我公司行风进行调研。9月上旬市纠风办召开集中评议大会进行投票测评，并现场公布综合测评结果。本公司在这一阶段，着重抓好以下工作：
--- 1、协助行评代表做好行评调研工作。公司民主评议行风工作领导小组抓紧准备，做好汇报工作，及时提供行风建设资料。
--- 2、主动征求行评代表的意见，积极配合开展工作。采取“走出去，请进来”等方式征求意见。如上门征求意见，发征求意见函，在窗口网点（加油站）加油站设立征求意见箱，开通热线电话，广泛听取政府部门、社会各界及客户的意见。
--- 3、协助行评代表做好行风意见的收集、整理和综合评议报告、专题评议材料的写作工作。
--- 4、在9月上旬召开集中评议大会之前，公司民主评议行风工作领导小组办公室要对全系统学习动员、自查自纠和整改情况进行汇总，写出总结报告；对于全系统存在的而不是自身原因造成的但又容易影响公司和市委、市政府形象的问题，要及时向市纠风办作出专题汇报。

--- 第三阶段：建章立制，全面整改（10月）。公司系统要针对行风建设方面存在的问题和薄弱环节，切实抓好整改。
--- 1、制定整改方案。公司系统要针对自评阶段尚未解决的问题，特别是对行评代表调研和集中评议大会反映出的突出问题，认真进行研究，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确保整改到位。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；一时无条件解决的，要列出整改计划，抓紧进行整改；对涉及政策性的问题，而非本公司自身的行风方面的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评部门整改工作力度和行评效果。
--- 2、公布整改情况，完善整改措施。公司系统制定的整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公布；同时要注意从发现问题的源头入手，进一步健全、完善相关的制度，建立健全监督机制，以制度来约束和规范全系统的行风，促进行风的进一步好转。
--- 3、行风评议工作全部结束后，要对本单位开展行风评议的情况进行全面总结，并书面报送市纠风办和省公司民主评议行风工作领导小组。

--- 七 、民主评议行风工作的有关要求

--- 1、统一认识，加强领导。这次民主评议行风工作对公司经营管理工作是一个重大的考验。公司系统各级领导干部既要看到开展民主评议行风工作的艰巨性和复杂性，也要看到此次开展民主评议行风工作是一次自我发展、自我完善、树立品牌的大好机遇，让社会及广大客户更加了解、关心和支持武汉石油的工作；既要看到开展民主评议行风工作是对近几年来公司系统工作成果的集中展现和检验，也要看到开展民主评议行风工作对推进公司改革和发展所产生的动力，把搞好民主评议行风工作作为今年的一项重要任务来抓，切实加强组织领导，责任到人，狠抓工作落实，确保取得实效。

--- 2、突出重点，注重实效。在民主评议行风工作中要始终把廉洁高效、和解决群众（客户）普遍关注的热点、难点问题作为本次民主评议行风工作的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，切实找准本单位的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。要严格按照规定的内容、方法和步骤扎实工作，不走过场，不流于形式。在行风评议和行风建设上，要根据行评内容，突出行业特点，切实将“以评促纠、以评促建、纠建并举”的工作要求落到实处。

--- 3、接受评议，认真整改。要积极争取市纠风办对行评工作的指导和监督，主动汇报工作，以赢得重视和支持，同时要积极支持和配合行评代表开展工作，加强与行评代表的联系和沟通。要敞开大门，虚心接受评议和监督。对评议出的问题，要积极从主观上查找原因，对症下药，限期整改。对行评代表提出的合理化建议，要积极采纳，通过标本兼治等措施，尽快落实。要认真制定整改措施，力争每个问题都能做到及时整改，不留后患，切实做到查出一个、整改一个，反馈一个，巩固一个。

--- 4、统筹兼顾、促进工作。民主评议政风行风的目的是为了改进作风，促进工作。在行评工作中，要做到统筹兼顾，自觉处理好三个方面的关系。一是处理好民主评议行风与中心工作的关系。民主评议行风要紧紧围绕公司的中心工作来开展工作，自觉为中心工作服务；二是要处理好民主评议行风与各项正常业务工作的关系，既要筹划好民主评议行风工作，又要安排好日常业务工作，防止出现“两张皮”的现象。要以民主评议行风为契机，有效推动各项业务工作任务的完成，以业务工作成绩展现行评的效果，做到行评工作与正常业务工作相互促进，提高开展活动的效率和质量，取得“双赢”的成果。

中国石化武汉石油（集团）股份有限公司
二00六年五月十日